12月27日，武警部隊調整建制歸屬的新聞刷爆了朋友圈。根據《中共中央關(guān)于調整中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導指揮體制的決定》，自2018年1月1日零時(shí)起，實(shí)行中央軍委-武警部隊-部隊領(lǐng)導指揮體制，武警部隊歸中央軍委建制，不再列國務(wù)院序列。

今天出版的《人民日報》頭版上有一篇重要評論:《確保黨對武警部隊絕對領(lǐng)導的重大政治決定》，其中提到:武警部隊從組建伊始，就明確定性為國家武裝力量的組成部分，受中央軍委統率，其后因形勢任務(wù)和力量構成的變化，多次調整領(lǐng)導管理體制，但武警部隊主體的武裝力量屬性始終沒(méi)變，中央軍委對其實(shí)施統一領(lǐng)導指揮是內在要求。

那么武警部隊到底經(jīng)歷了哪些變遷?今天俠客島就帶你一起梳理下。

新中國成立初期

其實(shí)，在1982年之前，因形勢任務(wù)和力量構成的變化，武警部隊就曾多次調整領(lǐng)導管理體制，名稱(chēng)也先后歷經(jīng)了中國人民公安部隊、中國人民解放軍公安部隊、中國人民解放軍公安軍、人民武裝警察部隊等多次調整。

1949年8月，在北平解放初期社情復雜的情況下，為了進(jìn)一步加強中央和首都的警衛力量，中央軍委發(fā)布命令，成立了中國人民公安中央縱隊。當時(shí)籌建公安部的羅瑞卿將第207師改為第1師，以中央警備團為基礎擴編為第2師，將兩個(gè)師合編為中國人民公安中央縱隊。

新成立的中國人民公安中央縱隊隸屬于公安部領(lǐng)導，主要擔負中央機關(guān)、首長(cháng)和北京市的警衛任務(wù)，并配合部隊完成了第一屆政協(xié)會(huì )議和開(kāi)國大典的警衛工作。這就是今天中國人民武裝警察部隊的前身。                                                     

當年的11月9日，《人民日報》以頭版頭條報道了公安中央縱隊成立的消息。12月，全國各地已有的公安武裝，被統一整編為“中國人民公安部隊”。

新中國成立初期的公安部隊，隸屬于中國人民解放軍，1951年9月，中共中央、中央軍委決定將全國內衛、邊防和地方公安部隊統一整編為“中國人民解放軍公安部隊”，接受人民革命軍事委員會(huì )統一領(lǐng)導。

1955年7月，國防部發(fā)布命令，將“中國人民解放軍公安部隊”改稱(chēng)“中國人民解放軍公安軍”。由此，公安軍成為解放軍的五大軍種之一。

但兩年后的8月29日，中央軍委發(fā)布電令，自9月1日起撤銷(xiāo)公安軍軍種番號，公安軍領(lǐng)導機關(guān)縮編為總參謀部警備部，各地公安軍改由各軍區領(lǐng)導，仍稱(chēng)中國人民公安部隊。從此，“公安軍”這一軍種消失。

1961年11月23日，中共中央決定公安部隊實(shí)行軍事系統和公安機關(guān)雙重領(lǐng)導體制，即:公安部隊在建設上受中央軍委和各總部領(lǐng)導;在業(yè)務(wù)方面，受公安部領(lǐng)導，建制屬公安機關(guān)。1962年1月，成立全國人民武裝警察部隊領(lǐng)導機構，部隊全稱(chēng)為“中國人民武裝警察部隊”。

但一年后，又出現了變化。

1963年2月，中共中央決定，恢復“中國人民公安部隊”番號，中央軍委、公安部發(fā)布命令，自2月1日起，中國人民武裝警察部隊改稱(chēng)“中國人民公安部隊”，領(lǐng)導人和部隊建制、體制不變。

但在1966年7月，中央軍委決定撤銷(xiāo)中國人民公安部隊番號，取消雙重領(lǐng)導，部隊統一整編為中國人民解放軍，接受黨中央和中央軍委領(lǐng)導。原公安部隊領(lǐng)導機關(guān)改編為第二炮兵領(lǐng)導指揮機構;全國公安部隊分別整編為獨立(警衛、警備)師、團、營(yíng)、連，撥歸各大軍區、省軍區(警備區)建制領(lǐng)導;各專(zhuān)、市公安支隊、大隊，各縣中隊分別交由所在地軍分區和縣武裝部領(lǐng)導。

改革開(kāi)放后

1982年6月，中共中央決定，將中國人民解放軍擔負內衛執勤任務(wù)的部隊移交公安機關(guān)，同公安部門(mén)原來(lái)實(shí)行義務(wù)兵役制的武裝、邊防、消防警察統一組建為“中國人民武裝警察部隊”，同時(shí)明確，中國人民武裝警察部隊作為國家武裝力量的組成部分，受中共中央、國務(wù)院、中央軍委統一領(lǐng)導。

1983年4月5日，武警總部正式宣布成立。此時(shí)武警部隊的領(lǐng)導體制可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“一統二分”，即由國務(wù)院、中央軍委統一領(lǐng)導，各地公安機關(guān)分級管理、指揮，但以“兩分”為主。

此后不久，全國警衛人員全部列入武警部隊序列。

1985年1月，中國人民解放軍基建工程兵的水電、交通、黃金部隊正式列入武警部隊序列，實(shí)行林業(yè)部門(mén)和公安部門(mén)雙重領(lǐng)導，以林業(yè)部門(mén)為主的管理體制。

1985年8月，公安部決定，將全國邊防部隊和消防部隊從武警部隊劃出，歸各級公安機關(guān)領(lǐng)導。

1988年2月4日，黑龍江、吉林、內蒙古的武裝森林警察也列入武警部隊序列，在林業(yè)部設立森林警察辦公室。

1995年3月，武警部隊領(lǐng)導管理體制又一次作了重大調整，將原來(lái)“一統二分”的體制改為“兩統一分”，即由國務(wù)院、中央軍委統一領(lǐng)導、統一管理與各級公安機關(guān)分級指揮相結合的體制。這一調整的結果，是使中央軍委進(jìn)一步加強了對武警部隊的領(lǐng)導權和管理權。

1999年初，原本列入在武警部隊序列中，但隸屬于國家有關(guān)部委領(lǐng)導的水電、黃金、交通、森林部隊，明確交由武警總部領(lǐng)導。此后的十多年，武警部隊的整體架構基本穩定。

新時(shí)代

這次調整的細節并未公布，但明確了領(lǐng)導指揮體制調整后，武警部隊根本職能屬性沒(méi)有發(fā)生變化，不列入人民解放軍序列，依然肩負維護國家安全和社會(huì )穩定、保障人民安居樂(lè )業(yè)的神圣使命，主要承擔執勤、處突、反恐怖、搶險救援、防衛作戰等任務(wù)。至于這次體制改革的緣由，這在《人民日報》今天發(fā)表的評論中做了精要闡述，可以歸結為歷史、法律、現實(shí)三個(gè)層面。

一是從歷史層面看:武警部隊從組建伊始，就明確定性為國家武裝力量的組成部分，受中央軍委統率，其后因形勢任務(wù)和力量構成的變化，多次調整領(lǐng)導管理體制，但武警部隊主體的武裝力量屬性始終沒(méi)變，中央軍委對其實(shí)施統一領(lǐng)導指揮是內在要求。

二是從法律層面看:中央軍委對武警部隊統一領(lǐng)導指揮，是落實(shí)《憲法》關(guān)于中央軍委領(lǐng)導全國武裝力量、軍委實(shí)行主席負責制的規定。

三是從現實(shí)層面看:為全面貫徹黨的十九大精神、全面貫徹黨對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導，為更好進(jìn)行偉大斗爭、確保國家政治安全，為確保實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標、建設現代化武裝警察部隊，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，對武警部隊領(lǐng)導指揮體制進(jìn)行調整是必然要求。

歸納起來(lái)，這次調整武警部隊領(lǐng)導指揮體制的關(guān)鍵和核心，就是一句話(huà):加強黨中央、中央軍委對武警部隊的集中統一領(lǐng)導。