首先，我們要認識一下費用項目可劃分兩種：

1.按照費用構成要素劃分：費用項目由人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規費和稅金組成。這一分類(lèi)體現產(chǎn)品價(jià)格由成本、利潤、稅金構成。

2.按照工程造價(jià)形成劃分：費用項目由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金組成。這一分類(lèi)體現了建筑安裝工程造價(jià)中費用項目的實(shí)現形式。

以上劃分需要注意的是，2013清單取消了直接費和間接費的概念，與國家發(fā)改委、財政部等9部委56號令及工程量清單計價(jià)方式相匹配。明確規定分部分項工程費、措施項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤。兩種分類(lèi)相互銜接。

以下，我們從人工費、材料費、機械費這三點(diǎn)來(lái)說(shuō)明2013年清單的變化。

1、人工費

（1）、人工費構成重新定義

計時(shí)工資或計件工資與“基本工資”基本一致；津貼補貼與“工資性補貼”相近但更完善；特殊情況下支付的工資比“生產(chǎn)工人輔助工資”更貼切；新增“獎金”和“加班加點(diǎn)工資”更接近實(shí)際。因為加班加點(diǎn)完成的施工任務(wù)，其中的人工支出當然列入人工費，這也可以部分解釋生產(chǎn)人工月收入與日工資單價(jià)不完全一致的現象。

（2）、在人工費名稱(chēng)定義中增補了“附屬生產(chǎn)單位工人”。

（3）、“職工福利費、生產(chǎn)人工勞動(dòng)保護費”移入了企業(yè)管理費。

2、材料費

（1）、材料費的定義中增加了“工程設備費”，解決了工程設備在工程費用中規定不明確的問(wèn)題。

（2）、材料費定義中刪除了“構成工程實(shí)體”，因為措施項目中很多仍然涉及材料的耗費。

（3）、材料費定義中增加了“成品”。主要是考慮到木箱建筑市場(chǎng)上絕大部分門(mén)窗和金屬構件均采用成品方式，很少現場(chǎng)制作，材料采購時(shí)候多為成品采購。為此材料費增加了“成品”

（4）、材料原價(jià)定義：材料、工程設備的出廠(chǎng)價(jià)格或商家供應價(jià)格。

（5）、工程設備定義：構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類(lèi)似的設備和裝置。

（6）、檢驗試驗費從材料費中移入企業(yè)管理費。

3、機械費

（1）、將“儀器儀表使用費”恢復，因而將“施工機械使用費”更名為“施工機具使用費”并重新定義為：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械使用費或其租賃費和儀器儀表使用費。這里我們需要注意的是，“儀器儀表使用費”是指通信、電子等設備安裝工程所需安裝、測試儀器儀表返銷(xiāo)及維修費用。

（2）、將“施工機械臺班單價(jià)應由下列七項費用組成”修改為“施工機械使用費：以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價(jià)表示，施工機械臺班單價(jià)應由下列七項費用組成”。這樣表述，將施工機械使用費的計算方法和施工機械臺班單價(jià)區分開(kāi)來(lái)，更為嚴謹。

（3）、安拆費及場(chǎng)外運費是特指“中小型施工機械”。明確了安拆費及場(chǎng)外運費不包括“大型機械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費”，措施項目費用單獨對“大型機械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費”重新列項。

（4）、簡(jiǎn)化了“人工費”、“燃料動(dòng)力費”的定義。

以上即為2013清單費用項目及其構成中人工費、材料費以及機械費的變化。